为了促进数据产业的高质量发展，国家数据局发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），其中明确提出：扶持数据服务企业，支持企业面向数据流通交易提供专业化服务，重点围绕业务咨询、交易撮合、合规评估、金融服务等方面，培育一批数据服务企业，发展数据流通交易新模式新业态。本文将深入探讨这一政策导向。

一、扶持数据服务企业的背景与意义

当前，数据已成为国家基础性战略资源，数据产业的发展对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。然而，数据资源的开发利用仍存在诸多挑战，如数据孤岛现象严重、数据流通不畅、数据安全和隐私保护问题突出等。为了解决这些问题，促进数据产业的高质量发展，国家数据局出台了《指导意见》。

扶持数据服务企业，对于推动数据产业的高质量发展具有重要意义。一方面，数据服务企业作为数据产业链中的重要环节，能够提供专业的数据服务，帮助数据供需双方建立有效的市场联系，促进数据资源的优化配置和高效流通；另一方面，数据服务企业还能通过创新服务模式和技术手段，推动数据流通交易的新模式新业态发展，为数据产业的持续健康发展提供有力支撑。

二、数据服务企业重点培育方面解析

1.业务咨询类服务企业

业务咨询类服务企业主要为数据产业提供市场调研、战略规划、技术咨询等服务。凭借专业的知识和丰富的经验，帮助企业明确数据产业的发展方向，制定切实可行的战略规划，并提供必要的技术支持。

作用与意义

业务咨询类服务企业的存在，对于数据产业的健康发展具有重要意义。它们可以帮助企业避免盲目投资和市场风险，提高数据资源的利用效率。同时，通过技术咨询和培训服务，还可以提升企业的数据处理和分析能力，增强企业的市场竞争力。

2.交易撮合类服务企业

交易撮合类服务企业主要为数据买卖双方提供中介服务，促进数据的交易和流通。通过建立数据交易平台或利用自身的信息优势，为数据供需双方搭建沟通的桥梁，协助双方完成数据的交易和结算。

作用与意义

交易撮合类服务企业的存在，对于打破数据孤岛、促进数据流通具有重要意义。可以降低数据交易的成本和风险，提高数据交易的效率和透明度。同时，通过规范的数据交易流程和标准，还可以保障数据交易的安全性和合规性，维护市场秩序和公平竞争。

3.合规评估类服务企业

合规评估类服务企业主要为数据产业提供合规性评估、数据安全审计、法律风险咨询等服务。它们依据相关法律法规和行业标准，对数据业务进行合规性审查和风险评估，提出改进建议和解决方案。

作用与意义

合规评估类服务企业的存在，对于保障数据产业的安全稳定发展具有重要意义。它们可以帮助企业及时发现和纠正合规问题，降低法律风险和合规成本。同时，通过提供法律咨询和培训服务，还可以提升企业的合规意识和能力，增强企业的法律风险防范能力。

4.金融服务类服务企业

金融服务类服务企业主要为数据产业提供融资、投资、保险等金融服务。它们通过创新金融产品和服务模式，为数据企业提供必要的资金支持和风险保障，助力数据产业的快速发展。

作用与意义

金融服务类服务企业的存在，对于缓解数据企业融资难、融资贵问题具有重要意义。它们可以通过提供多样化的融资渠道和方式，降低数据企业的融资成本和时间成本。同时，通过提供保险等风险保障服务，还可以为数据企业提供必要的风险保障和支持，增强其抵御市场风险的能力。

三、发展数据流通交易新模式新业态

《指导意见》还鼓励发展数据流通交易的新模式新业态。这包括推动数据经纪、数据托管等新业态的发展，提高第三方服务机构的专业服务能力；支持企业探索多元化数据流通交易方式，如数据互换、数据共享等；鼓励企业利用数据空间、区块链等技术手段，实现数据的安全、可信、高效流通。

数据经纪

数据经纪作为数据流通交易的新模式之一，通过搭建数据交易平台或利用自身的信息优势，帮助数据供需双方建立有效的联系，促进数据资源的优化配置和高效流通。数据经纪企业可以提供数据清洗、标注、分析等增值服务，提升数据的质量和价值，为数据产业的持续健康发展提供有力支撑。

数据托管

数据托管作为数据流通交易的新模式之一，通过提供专业的数据存储和管理服务，帮助数据供需双方解决数据存储和安全问题。数据托管企业可以提供安全、可靠的数据存储环境，保障数据的安全性和隐私性；同时，通过提供数据备份、恢复等增值服务，提升数据的可靠性和可用性，为数据产业的持续健康发展提供有力保障。

多元化数据流通交易方式

为了促进数据流通交易的便捷性和高效性，《指导意见》鼓励企业探索多元化数据流通交易方式。这包括数据互换、数据共享等模式，通过这些模式，数据供需双方可以实现数据资源的共享和互补，降低交易成本和时间成本；同时，通过制定规范的交易流程和标准，保障数据交易的安全性和合规性，为数据产业的持续健康发展提供有力支撑。

技术手段创新

为了推动数据流通交易的安全、可信、高效进行，《指导意见》鼓励企业利用数据空间、区块链等技术手段。数据空间作为一种新型的数据存储和管理方式，可以实现数据的安全隔离和高效访问；区块链技术则通过去中心化、不可篡改等特性，保障数据交易的透明性和可信性。这些技术手段的创新应用，将为数据流通交易的新模式新业态发展提供有力支撑。

四、结语

综上所述，《指导意见》中关于扶持数据服务企业的政策具有深远的意义。通过扶持业务咨询、交易撮合、合规评估、金融服务等各类数据服务企业，并推动数据流通交易的新模式新业态发展，可以促进数据产业的持续健康发展。未来，随着这些政策的逐步落地和实施，数据产业将迎来更加广阔的发展前景和机遇。