全景解码“十五五”：15处“文化”要点，勾勒文化赋能高质量发展新图景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，作为引领未来五年发展的纲领性文件，纲要共18篇，其中“第十篇 激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化”专章部署文化事业和文化产业发展，昨天“文化产业新视界”已进行原文摘录。今天汝州市文化旅游研究院转载
通观“十五五”规划纲要全文可见，文化已深度融入国家发展全局，渗透到消费、教育、生态、贸易、乡村振兴、区域协调等方方面面。除“第十篇”专篇部署外，纲要另有15处直接提及“文化”，彰显文化成为赋能经济社会高质量发展的关键力量。
“十五五”规划特别提到要通过落实带薪休假、鼓励错峰休假、探索中小学生春秋假等，从制度上释放消费潜力。同时，扩大文体旅游消费、深化商旅文体健融合、打造沉浸式新场景，以政策组合激活文旅市场，也为经济增长注入持续消费动能。
规划还坚持以文化人、以文润心，在经济建设、乡村振兴、区域发展、对外开放等各领域融入文化内涵，既丰富人民文化生活，也为高质量发展赋予精神支撑与人文内涵，让发展更有温度、幸福更有质感。
充分表明，文化正成为赋能经济社会发展、推动高质量发展的重要力量，文化自信、文化活力、文化交流、文化体验、文化传承与文化软实力建设，已成为国家战略的重要组成。为方便业界精准把握政策导向，本期特梳理“十五五”规划纲要中15处涉及“文化”的权威原文，供学习参考。
第一章 发展环境文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩。
第三章 主要目标社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。
第六章 促进服务业优质高效发展鼓励批发零售、住宿餐饮特色优质发展，积极拓展新业态新模式，促进线上线下协同发展。聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务等，培育一批生活性服务业新增长点。
第十三章 全方位推进数智技术赋能充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。
第十五章 大力提振消费激发改善型消费活力，扩大文体旅游消费，优化营业性演出、体育赛事审批管理，实施冰雪旅游提升计划，发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。深化商旅文体健融合，打造一批沉浸式互动式消费新场景。优化入境消费环境，推广离境退税商店，培育国际消费中心城市，推进“购在中国”。落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，探索推行中小学生春秋假。
第二十一章 积极扩大自主开放优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性。高标准建设海南自由贸易港，高水平实施全岛封关运作，持续提升贸易投资和要素流动等重点领域开放水平，逐步构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。
第二十二章 提升贸易投资合作质量和水平大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，放宽跨境交付、自然人移动等跨境服务限制，鼓励服务出口，增强运输、旅行等服务国际竞争力，发展知识密集型服务贸易，积极发展服务外包，提升服务贸易标准化水平。
第二十三章 高质量共建“一带一路”拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业、气象、北斗应用等领域合作新空间。拓展与共建国家文化、教育、考古、体育等领域人文交流渠道，高质量实施“一带一路”科技创新行动计划。
第二十六章 推进宜居宜业和美乡村建设发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县，推动兴业、强县、富民一体发展。开发农业多种功能，培育壮大乡村特色产业和乡村休闲旅游、文化体验、农村电商等新产业新业态。
第二十八章 增强区域发展协调性加快革命老区振兴发展，传承红色基因，发展特色产业，支持革命老区发挥比较优势培育内生动力，深化革命老区重点城市对口合作。
第三十章 优化国土空间发展格局细化明确特殊功能区，在主体功能基础上因地制宜叠加维护国家安全、保障能源资源供给、保护传承文化、强化海洋资源保护利用等功能。
第三十二章 加强海洋开发利用保护做强做优做大海洋产业，有序推进海洋能源资源开发利用，发展深远海养殖和现代化远洋渔业，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业，发展现代航运服务业，打造海洋特色文化和旅游目的地。
第三十九章 加快建设健康中国丰富优质体育产品和服务供给，鼓励发展赛事经济，推进水域、空域、山地等向户外运动安全有序开放，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，推动体育产业高质量发展。
第五十九章 促进香港、澳门长期繁荣稳定
支持澳门经济适度多元发展，深化世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台和以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设，提升中医药大健康、特色金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力。
第六十章 推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，扩大两岸人员往来，推动两岸交流交往交融。