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通过“五个加快”奋力推进行政事业单位国有资产集中统一管理
发布日期:2026/04/03
阅读量:22
来源:西安机关事务

2026年是十五五开局之年,为贯彻落实市委市政府决策部署,加快推进国有资产集中统一管理,进一步夯实管理基础、明晰产权归属、盘活存量资产,严格落实过紧日子要求,不断提升国有资产使用效益和监管水平,市机关事务服务中心将聚焦5个关键环节,统筹推进国有资产集中统一管理工作。

加快建立国有实物资产实物台账,夯实精细化管理基础

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台账建设是国有资产集中统一管理的基础。依托财政资产一体化平台和机关事务资产管理平台,建立市级行政事业单位国有资产实物台账。按照市政府常务会议要求,一是将市级行政事业单位(医院、学校和自收自支事业单位除外)全部纳入管理范围;二是将房屋、土地、车辆、通用设备、专用设备、家具、无形资产等全部国有资产纳入管理范畴;三是依托信息化手段实现台账数字化管理,实现资产信息平台实物台账与财政一体化平台资产账务数据共享,实现台账信息实时录入、动态更新和在线查询,为资产全生命周期管理提供数据支撑。

加快完善国有资产管理制度,构建规范化管理体系match

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健全的制度是国有资产集中统一管理的根本保障。立足当前工作实际,结合政策要求,着力构建权责清晰、流程规范、监管到位的制度体系。一是牵头制定国有资产集中统一管理相关制度,明确各部门在资产配置、使用、处置等环节的职责分工,厘清管理边界;二是配套出台资产清查、权属登记、调拨调剂等管理制度,细化操作流程,确保各项工作有章可循;三是建立制度执行监督机制,定期对制度落实情况开展检查,及时发现并纠正执行过程中的偏差,保障制度刚性运行。

加快摸清国有实物资产底数,实现家底清、情况明

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资产清查是掌握国有资产真实状况的核心举措。组织开展拉网式、全覆盖的国有实物资产清查工作,确保摸清家底、核准数据。一是组建专项清查工作组,抽调专业人员,分片区、分行业开展清查工作;二是明确清查重点,重点核查房产、土地、车辆等资产的实际存量、使用状态、产权归属、账实相符情况,对闲置、低效、报废资产逐一标注;三是强化清查结果审核,采取单位自查、交叉复核、审计监督相结合的方式,确保清查数据真实准确。

加快国有资产遗留问题处理,夯实产权基础

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产权清晰是国有资产规范管理的前提和基础。化解历史问题,完成账务处理是提升国有资产使用效能的重要措施。一是协调资源规划、住建等部门,开通权属登记绿色通道,简化办理流程,加快推进权属初始登记;二是对历史遗留问题导致无法办理权属登记的办公用房、土地等资产,组织专班研究解决方案,加快完善相关手续,推动办公用房产权明晰、账实相符,切实夯实国有资产集中统一管理的产权基础。

加快推进国有资产盘活,提升资产使用效益

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盘活存量资产是实现国有资产保值增值的重要途径。根据“三资”盘活的工作要求,坚持以用促管、以盘活增效的思路,多措并举推进闲置低效资产盘活利用。一是建立闲置资产信息库,将清查中发现的闲置房产、车辆、设备、家具等纳入公物仓,通过线上发布信息,通过公物仓加强现有闲置资产的再利用;二是创新盘活方式,对闲置房产,采取调剂使用、出租等方式提升利用效率;对闲置设备设施,通过调拨、拍卖、报废处置等方式实现资产变现;三是强化盘活收益管理,盘活所得收益全部上缴国库,杜绝“小金库”问题的发生。


国有资产集中统一管理工作任务艰巨、责任重大。2026年,我们将围绕国管局提出的“一条主线,三个维度”高质量发展体系,聚焦资产管理,充分发挥资产管理效能。